Samen met gemeenten Lochem en Deventer werken we aan de N348 tussen Epse en de aansluiting op de A1 bij Deventer. We willen het verkeer hier veiliger en vlotter laten doorstromen en de weg en omgeving toekomstbestendig maken. Van 22 oktober t/m 18 november 2026 kan iedereen op het voorontwerp reageren. De maatregelen voeren we op zijn vroegst in 2028 uit.
Inloopbijeenkomst
Tijdens de reactieperiode organiseren we een inloopbijeenkomst. U kunt dan het voorontwerp bekijken, vragen stellen en met medewerkers van de provincie en de gemeenten Lochem en Deventer in gesprek gaan.
In het voorontwerp hebben we de wensen, ideeën en zorgen uit de omgeving betrokken. De belangrijkste maatregelen in het voorontwerp zijn:
De N348 tussen Epse en de A1 krijgt 4 rijstroken in plaats van 2.
Er komt een nieuwe kruising bij het A1 Bedrijvenpark en de Braamweg.
De kruising bij Epse met de Lochemseweg wordt groter en krijgt meer capaciteit. Dat wil zeggen dat er in korte tijd meer verkeer overheen rijdt en vlotter doorrijdt.
De maximumsnelheid verlagen we van 80 naar 70 km/uur.
De fietsroute tussen Epse en de A1 verbeteren we als onderdeel van de F348, de fietsverbinding tussen Deventer en Zutphen.
De huidige aansluiting van de Kletterstraat op de N348 vervalt.
De huidige aansluiting van de Dortherweg op de Lochemseweg vervalt. Er moet daarom een nieuwe aansluiting voor de Dortherweg komen. Gemeente Lochem onderzoekt hiervoor de mogelijkheden. Zodra hierover meer duidelijkheid is, volgt meer informatie.
We passen de weg zorgvuldig in het landschap in. Langs de N348 komt nieuw groen, met onder meer bomen, hagen, bloemrijk gras en grasbermen. Waar mogelijk behouden we bomen en groen. Zo versterken we het groene karakter van het gebied en de verbindingen voor planten en dieren.
Aan de westzijde van de N348 komt ter hoogte van de woningen langs de weg een scherm met groene beplanting. Het scherm draagt bij aan de veiligheid, de ruimtelijke kwaliteit en het groen. Hoewel een geluidsscherm op basis van de wet- en regelgeving niet nodig is, zorgt het scherm ervoor dat het verkeersgeluid bij de woningen afneemt. Daarmee willen we een bijdrage leveren aan de kwaliteit van de woon- en leefomgeving.
Na afloop van de brede omgevingsconsultatie bekijken en beoordelen we alle reacties op het voorontwerp. Waar mogelijk houden we rekening met wensen, ideeën en zorgen uit de omgeving en passen we het ontwerp aan. Niet alle wensen zijn uitvoerbaar.
We maken een reactienota. Daarin reageren we op de ontvangen reacties en leggen we uit hoe we deze meenemen bij de uitwerking van het voorontwerp naar een definitief ontwerp. Iedereen die heeft gereageerd, informeren we zodra de reactienota gereed is. De reactienota plaatsen we ook op de website.
Daarna werken we het voorontwerp uit tot een definitief ontwerp en doorlopen we de benodigde planologische en vergunningprocedures. De uitvoering start naar verwachting op zijn vroegst in 2028.
Niets doen is geen optie
De aanpassing van de N348 tussen Epse en de A1 is nodig om de verkeersveiligheid en doorstroming op de lange termijn te verbeteren. In de huidige situatie loopt het verkeer in de spits al vast. De verkeersdrukte neemt naar verwachting verder toe. Zonder maatregelen ontstaan vaker files, die ook gevolgen kunnen hebben voor de A1 en andere aansluitingen.
Daarom zijn maatregelen nodig om de N348 tussen Epse en de A1 veilig, bereikbaar en toekomstbestendig te maken.
Ontwikkelingen in Epse
In Epse spelen ook ontwikkelingen die geen onderdeel zijn van het project N348 Epse-A1. Zo wordt gekeken naar de herontwikkeling van de locatie De Pessink en naar wat in de toekomst mogelijk is in het aansluitende gebied tot aan de Kruklandsweg. Over de mogelijke invulling van dit gebied is nog geen duidelijkheid.
Deze ontwikkelingen zijn niet van invloed op het voorontwerp voor de N348 Epse-A1. Gemeente Lochem onderzoekt de mogelijkheden. Hierover volgt later meer informatie.
Samenhang met project FN348
Het project N348 Epse-A1 sluit bij Epse aan op project FN348. Binnen dat project werken we aan de fietsroute F348 én pakken we knelpunten op de N348 tussen Deventer en Zutphen aan. Omdat beide projecten bij Epse op elkaar aansluiten, stemmen we de ontwerpen, procedures en planning op elkaar af.
De voorkeursvariant
Na onderzoek en vergelijking van vijf varianten is variant 3 gekozen als voorkeursvariant. Provincie Gelderland en de gemeenten Deventer en Lochem staan gezamenlijk achter deze keuze. Ook zijn afspraken gemaakt over de verdeling van de kosten en de verdere uitwerking van het project. Daarmee is in 2025 de verkenningsfase afgerond.
Met de voorkeursvariant wordt het aantal rijstroken verdubbeld en komt er een nieuwe kruising bij het A1 Bedrijvenpark. De maximumsnelheid wordt verlaagd van 80 naar 70 km per uur. Ook verbetert de fietsverbinding tussen Deventer en Zutphen en wordt de omgeving groener en leefbaarder.
De Stuurgroep N348 Epse-A1 vindt variant 3 de beste oplossing om het verkeer op de N348 tussen Epse en de A1 veiliger te laten doorstromen. Het verkeer op dit wegvak staat immers geregeld vast. Door de verbreding van de A1, de ontwikkeling van Bedrijvenpark A1, toekomstige woningbouw en de groei van het verkeer zijn maatregelen tussen Epse en de A1 nodig. Samen met de gemeenten Lochem en Deventer onderzochten we hoe het verkeer op de N348, tussen Epse en de op- en afrit naar de A1 bij Deventer, veilig en vlot kan doorstromen.
Bij de ontwikkeling van de varianten is bewust verder gekeken dan alleen het verkeersbelang. Er is gekozen voor een integrale aanpak waarin niet alleen verkeerskundige verbeteringen centraal staan, maar ook belangrijke aspecten zoals leefbaarheid, geluidshinder, overlast van trilling, ruimtelijke kwaliteit, het dorpskarakter, de groenstructuur en de ecologische verbindingszone.
Planning
Wanneer
Wat
Oktober 2025
Besluit voorkeursvariant en financiering door de besturen van provincie Gelderland en gemeenten Deventer en Lochem
22 oktober - 18 november 2026
Omgevingsconsultatie over het voorontwerp
2026-2027
Verwerken van reacties omgevingsconsultatie
Uitwerking van het voorlopig ontwerp tot een definitief ontwerp
Start planologische en vergunningsprocedures
2028
Uitvoering werkzaamheden
* Deze planning is onder voorbehoud en afhankelijk van de voortgang van planologische en vergunningprocedures.
Ontwikkeling 5 varianten
We ontwikkelden 5 varianten die verkeerskundig goed werken en onderzochten de effecten op de omgeving. Uiteindelijk kozen we ervoor om 2 varianten die de minste impact hebben op de woon- en leefomgeving verder uit te werken. Dit zijn variant 3 (70 km/u Oost) en variant 5 (70 km/u Parallelweg). Bij de ontwikkeling van de varianten keken we bewust verder dan alleen het verkeersbelang. Er is gekozen voor een integrale aanpak waarin niet alleen verkeerskundige verbeteringen centraal staan, maar ook belangrijke aspecten zoals leefbaarheid, geluidshinder, overlast van trilling, ruimtelijke kwaliteit, het dorpskarakter, de groenstructuur en de oversteekplekken voor de das.
Inbreng uit de omgeving
Bij onze omgevingsconsultaties kiezen we voor een persoonlijke benadering en werken we in twee rondes. Eerst gaan we persoonlijk of in kleine groepen in gesprek met direct betrokken bewoners, grondeigenaren, ondernemers en gebruikers. Daarna volgt een brede omgevingsconsultatie waarin iedereen kan reageren. Ook de Klankbordgroep denkt mee over de plannen. In 2025 hielden we een omgevingsconsultatie over het schetsontwerp. In oktober 2026 gaat de omgevingsconsultatie over het voorontwerp.
Omgevingsconsultatie voorkeursvariant 2024
Van 19 september tot en met 14 oktober 2024 kon iedereen reageren op de voorkeursvariant. We ontvingen zo’n 100 reacties. Variant 3 wordt in de meeste reacties niet gezien als de ideale oplossing, maar wel als een betere oplossing dan variant 5. Ook zijn er bewoners die positief zijn over variant 3 als voorkeursvariant. Een kleine groep geeft de voorkeur aan variant 5. Met de opbreng van de omgevingsconsultatie kiest de stuurgroep definitief voor variant 3.
Hier horen 2 documenten bij:
Eindrapportage Omgevingsconsultatie voorkeursvariant N348 Epse-A1. Hierin ziet u de reactie van de stuurgroep op alle ideeën, wensen, zorgen en bezwaren die door bewoners, ondernemers, belangengroepen, gebruikers, grondeigenaren en de klankbordgroep naar voren zijn gebracht.
Uit de omgevingsconsultatie bleek ook dat er nog vragen zijn over nut en noodzaak van de maatregelen en de werking van de voorkeursvariant. We gaan hier in de Eindrapportage Omgevingsconsultatie nader op in en ook de video laat zien dat er iets moet gebeuren.
In 2025 vond de omgevingsconsultatie over het schetsontwerp van de voorkeursvariant plaats. Deze bestond uit twee rondes. Eerst spraken we persoonlijk of in kleine groepen met direct betrokken bewoners, grondeigenaren, ondernemers en gebruikers. Ook de Klankbordgroep dacht mee. Daarna kon iedereen tijdens de brede omgevingsconsultatie reageren.
Uit de reacties kwam onder meer naar voren dat er aandacht moet zijn voor verkeersveiligheid, geluid en trillingen, groen en natuur, fiets- en wandelverbindingen, de bereikbaarheid van woningen en percelen en een goede landschappelijke inpassing. Een belangrijke boodschap was om niet alleen naar de doorstroming van het verkeer te kijken, maar ook naar de kwaliteit van de woon- en leefomgeving.
We hebben alle wensen, ideeën en zorgen zorgvuldig bekeken en afgewogen. Waar mogelijk hebben we hiermee rekening gehouden bij de uitwerking van het schetsontwerp naar het voorontwerp. Niet alle wensen zijn uitvoerbaar.
Dit is een van de 5 varianten die onderzocht is. De voorkeur voor deze variant bracht de Stuurgroep al in september 2024 naar buiten. Ze maakten toen een afweging tussen variant 3 en 5. De andere varianten waren al eerder afgevallen. Voordat ze hierover advies wilde uitbrengen aan de provincie en beide gemeenten, wilde ze eerst weten wat de omgeving hiervan vond. Deze reacties heeft de stuurgroep betrokken in haar definitieve keuze voor variant 3. De stuurgroep kiest voor variant 3 om de volgende redenen:
Behoud van de historische situatie: Variant 3 sluit beter aan bij de bestaande situatie. Bij variant 5 moet verkeer tussen Epse en Gorssel-Zutphen omrijden en de entree van Epse zou worden verplaatst naar het A1 Bedrijvenpark.
Minder geluidsoverlast: In variant 3 is er minder toename van geluid bij omliggende woningen. Bij variant 5 krijgen -door de nieuwe parallelweg- meer woningen geluidsniveaus boven de grenswaarden.
Ruimte voor ecologische verbindingszone: Bij variant 3 is er meer ruimte bij de nieuwe kruising bij het A1 Bedrijvenpark, waardoor de ecologische verbindingszone beter kan worden ingepast.
Betere bereikbaarheid van het A1 Bedrijvenpark: In variant 5 zorgt de nieuwe parallelweg voor een minder goede ontsluiting van het A1 Bedrijvenpark. Bovendien vraagt deze variant om een grotere kruising en meer infrastructuur, wat de beschikbare grond van het bedrijventerrein beperkt.
Toekomstige woningbouw in Epse: Uit de nadere uitwerking van variant 5 blijkt dat het laten vervallen van de kruising bij Epse in deze variant geen ruimte biedt voor woningbouw bij de entree van Epse.
Geluidschermen
Hoewel het wettelijk niet verplicht is, wil de stuurgroep zich inzetten voor de plaatsing van geluidschermen van ongeveer 2 meter hoog aan de westzijde van de weg om de woon- en leefomgeving te verbeteren.
De stuurgroep ziet de schermen niet alleen als een geluidwerende voorziening, maar ook als fysieke scheiding om de verkeersveiligheid te vergroten en een bijdrage te leveren aan de landschappelijke inpassing en een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Ze ziet daarvoor kansen door de geluidschermen ‘groen’ uit te voeren. Dit is een ontwerpopgave die samen met de bewoners wordt opgepakt. De stuurgroep kan hier echter niet zelf over beslissen. Het is aan de besturen van de provincie en de gemeenten om een besluit te nemen en de benodigde financiële middelen hiervoor beschikbaar te stellen. De rol van de stuurgroep is uitsluitend adviserend.
Klankbordgroep
Tijdens deze verkenning werken we samen met een klankbordgroep. Hierin zitten organisaties en/of belangengroepen die voor een collectief belang staan. In de klankbordgroep zitten 7, namelijk:
Dorpsraad Epse (leefbaarheid)
Fietsersbond, afdeling Deventer en Lochem-Zutphen (ondernemen en mobiliteit)
Bedrijvenpark A1 (ondernemen en mobiliteit)
Land- en tuinbouworganisatie Achterhoek Noord en Cumela (ondernemen en mobiliteit)
Stichting Behoud Natuur Landschap Woon- en leefklimaat Buitengebied Epse (natuur en landschap en leefbaarheid)
Stichting IJssellandschap (natuur en landschap)
Stichting Das en Boom (natuur en landschap)
We raadplegen de klankbordgroep tijdens elke fase. Verder voeren we individuele gesprekken met aanwonenden om zo ook het individuele belang te horen en mee te kunnen nemen.
Deze periode zetten we extra geld en aandacht in, om de verkeersveiligheid op onze wegen te verbeteren. Gedeputeerde Staten hebben een lijst met meest verkeersonveilige locaties, verspreid over de hele provincie, vastgesteld. Een deel van deze lijst pakken we in deze coalitieperiode aan. Bijvoorbeeld door wegen en kruispunten aan te passen. En door te werken aan veilig gedrag van weggebruikers. Het project N348 Epse-A1 is onderdeel van deze lijst.
