Kappen en herplanten van bos en bomenrij

Mogelijk krijgt u ook te maken met soortenbescherming. Hierbij kunt u denken aan regels omtrent het broedseizoen, jaarrond beschermde nesten en (oude) bomen waar vleermuizen in verblijven. Wanneer er beschermde diersoorten in of nabij de te kappen bomen aanwezig zijn mag u er niet zomaar van uitgaan dat u mag kappen. Een ecologische quickscan sluit uit of u een vergunning aan moet vragen om aan de zorgplicht (artikel 11.27 Besluit activiteiten leefomgeving) te voldoen. Zie ook onze webpagina over soortbescherming Vergunning beschermde soorten.

U moet een kapmelding bij ons doen als u een deel van een houtopstand kapt dat buiten de bebouwingscontour houtkap valt en samen groter is dan 1.000 vierkante meter of als u 1 of meer bomen kapt uit een rij van 21 bomen. In de vergunningcheck van het Omgevingsloket kunt u zien of u een melding moet doen en of u de melding bij ons of de gemeente moet indienen. Kies in het omgevingsloket voor de werkzaamheid ‘boom of beplanting weghalen of onderhouden’.  

De provincie houdt toezicht op het juist uitvoeren van de regels, zoals het doen van een melding. Als u geen melding doet en toch kapt, bent u in overtreding. De provincie kan dan handhavend optreden, bijvoorbeeld door een proces-verbaal op te maken. 

Bij een kapmelding gelden de volgende voorwaarden: 

• De kapmelding is 1 jaar geldig. 
• Nadat u de melding bij ons heeft gedaan, moet u 6 weken wachten voor u gaat kappen. 
• Na kap van de houtopstand moet u binnen 3 jaar nieuwe bomen en/of struiken (her)planten op dezelfde locatie en met dezelfde oppervlakte als waar gekapt is. Dit moet op een bosbouwkundig verantwoorde manier gebeuren.

Met bosbouwkundig verantwoord herbeplanten bedoelen we dat u, om de succeskansen van de herbeplanting te vergroten, rekening houdt met een aantal punten, zoals vermeld in de Gelderse Omgevingsverordening artikel 4.12. Deze punten zorgen voor een herbeplante houtopstand die voldoet aan eisen in kwantiteit en kwaliteit voor de natuur. In het kort komen deze punten erop neer dat u zorgt dat de herbeplanting: 

• goed kan groeien en geen nadelige effecten heeft op de natuur een gelijke of verhoogde ecologische waarde heeft als de houtopstand die verwijderd is;
• minimaal gelijk is aan de verwijderde oppervlakte;
• binnen 10 jaar een gesloten kronendak heeft.

Kunt u niet aan deze voorwaarden voldoen? Dan moet u naast de kapmelding ook een maatwerkvoorschrift voor het niet kunnen voldoen aan de voorwaarden aanvragen. De kapmelding is gratis. Als u niet de eigenaar bent, moet u toestemming hebben van de eigenaar om te kappen en herplanten.

Nadat u de ontvangstbevestiging van uw melding heeft ontvangen, moet u 6 weken wachten met kappen. Wanneer wij niet akkoord gaan met de geplande kap, krijgt u hierover binnen 6 weken bericht. Aan een kapmelding zijn geen kosten verbonden. 

U doet uw kapmelding via het Omgevingsloket. U vindt een link naar het Omgevingsloket ook onderaan deze pagina. Om in te loggen heeft u DigiD of eHerkenning nodig. Doet u als particulier of ondernemer een aanvraag voor iemand anders? Gebruik dan de machtiging in DigiD of een ketenmachtiging via eHerkenning. 

Vermeld in het aanvraagformulier in elk geval: 

• de kadastrale gegevens van de locatie waar u gaat kappen; 
• de boomsoort en leeftijd van de te kappen bomen; 
• het aantal bomen (in geval van bomenrij) of de oppervlakte van het te kappen bos; 
• een overzichtskaart en een detailkaart waarop de locatie van de te kappen houtopstanden staan. 
• een ecologische quickscan en eventueel nader onderzoek naar beschermde flora en fauna.

Bij een kapmelding gelden de voorwaarden dat u binnen 3 jaar herplant op dezelfde locatie. Er is echter een aantal uitzonderingen waarin het niet mogelijk of wenselijk is om aan deze voorwaarden te voldoen. In een maatwerkvoorschrift wordt vastgelegd wat de uitzonderingssituatie is en hoe de kap van houtopstanden wordt gecompenseerd. 

De 4 uitzonderingssituaties staan in onze  Omgevingsverordening Gelderland | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl) en komen kort gezegd neer op het volgende:

1. U wilt afwijken van de wachttermijn van 6 weken, bijvoorbeeld als de bomen risico opleveren. 
2. U wilt afwijken van de termijn van herplantplicht van 3 jaar, bijvoorbeeld als u natuurlijke verjonging wilt toepassen die langer vergt dan 3 jaar. 
3. U wilt afwijken van de eis dat er op dezelfde locatie wordt herplant, bijvoorbeeld als dat niet mogelijk is vanwege aanleg van infrastructuur of bebouwing. 
4. U wilt afwijken van de herplantplicht zelf, bijvoorbeeld als u kapt ten behoeve van heideontwikkeling en geen bomen wilt herplanten.

Soms is het niet mogelijk om op dezelfde locatie te herplanten. Dan moet u naast de kapmelding ook een maatwerkvoorschrift bij ons aanvragen. Als u wil herplanten op een andere locatie, dan moet u zelf regelen dat de herplant duurzaam geborgd is, bijvoorbeeld door terreinen te verwerven. 

In een maatwerkvoorschrift wordt vastgelegd wat de uitzonderingssituatie is en hoe de kap van houtopstanden wordt gecompenseerd. In de situatie van herplant op een andere locatie regelen wij in het maatwerkvoorschrift onder meer waar en binnen welke termijn de herplant plaatsvindt.

Wanneer u gebruik wilt maken van een maatwerkvoorschrift moet u hiervoor een aanvraag indienen. Vermeld dit daarnaast ook bij de kapmelding. Voor u een aanvraag voor een maatwerkvoorschrift indient, gaan we graag met u in overleg. Dit zorgt voor een snellere afhandeling. U kunt uw verzoek voor vooroverleg aanvragen via het Omgevingsloket. Via het omgevingsloket levert u ook uw formele aanvraag voor het maatwerkvoorschift aan. In het Omgevingsloket vindt u een korte instructie. 

Voor u een aanvraag voor een maatwerkvoorschrift indient, gaan we graag met u in overleg. Dit zorgt voor een snellere afhandeling. U kunt uw verzoek voor vooroverleg aanvragen via het Omgevingsloket. Via het omgevingsloket levert u ook uw formele aanvraag voor het maatwerkvoorschift aan. In het Omgevingsloket vindt u een korte instructie. 

U dient te onderbouwen dat u voldoet aan 1 (of meer) uitzonderingsgronden om niet te herplanten op dezelfde locatie. De uitzonderingen staan genoemd in de Gelderse Omgevingsverordening art 4.9-4.13. U moet inzichtelijk maken wat u wilt kappen. U kunt dat als volgt doen:

 

• Ga naar Google maps, kies de kaartlaag ‘satelliet’. 
• Ga naar de betreffende locatie en kies een inzoomniveau waar boomkruinengoed in te zien zijn én waarin de omgeving herkenbaar is. Bijvoorbeeld door een stuk weg of ander kenmerkend punt in beeld te hebben.
• Klik rechtermuistoets en selecteer ‘afstand meten’.
• Zet de meetpunten zo neer dat de boomkruinen van de te kappenbomen in het meetgebied zitten. Soms is dit wat moeilijk te zien; doe het zo goed als mogelijk is. 
• Het laatste meetpunt moet samenvallen met het 1e meetpunten dan verschijnt automatisch de oppervlakte van het gemeten veld.
• Maak een schermafdruk en voeg deze toe aan de ontheffingsaanvraag. Bepaal de oppervlakte van de herplantlocatie.
• Herhaal de stappen zoals hierboven beschreven, maar dan voor het perceel waar de herplant gaat plaatsvinden. De oppervlaktes moeten minimaal gelijk zijn aan elkaar, meer oppervlakte herplanten kan uiteraard altijd.

U moet aangeven op welke alternatieve locatie de herplant plaatsvindt. Hiervoor gelden de volgende regels:

1. Herplant van een bosgebied moet bij voorkeur aansluiten bij dezelfde boskern of een andere boskern van meer dan 5 hectare. Herplant op losse percelen kan alleen als de oppervlakte van het nieuwe bos meer dan 1.000 vierkante meter beslaat en het bosdeel dat overblijft ook uit meer dan 1000 vierkante meter beslaat. 
2. Herplant van een bomenrij moet bij voorkeur aansluiten aan dezelfde bomenrij, bijvoorbeeld aan de andere kant van de rij. Herplant van een bomenrij kan ook plaatsvinden door oppervlaktes te herplanten.
3. De te herplanten oppervlakte wordt berekend door:
   1. Bij een gesloten kronendek de oppervlakte van het kronendek te meten
   2. Bij een niet-gesloten kronendek of niet een kronendek dat op satellietbeelden niet als gesloten is te zien, een oppervlakte van 50 vierkante meter per gekapte boom te berekenen.

In de omgevingsverordening is vastgelegd dat herplant op een andere locatie in een aantal gevallen nooit is toegestaan. Er moet dan herplant op dezelfde locatie plaatsvinden. Zie art 7.27 lid 2 Omgevingsverordening Gelderland De bescherming van oude bosgroeiplaatsen en de bescherming van het landgebruik dat sinds 1832, zonder onderbreking, uit bos bestaat, staat op deze kaart aangegeven: Kaart met oude bosgroeiplaatsen.

Oude bosgroeiplaatsen zijn bossen die een lange historische continuïteit hebben (in sommige gevallen teruggaand tot de middeleeuwen). Ze hebben daardoor bijzondere kenmerken zoals oude bomen, oorspronkelijke boom- en struikpopulaties, oude ongestoorde bosbodems en herbergen soorten die in jongere bossen ontbreken of zich moeilijk kunnen ontwikkelen.

Wij hanteren het uitgangspunt dat wij herbeplanting op andere grond niet toestaan als de gevelde of verwijderde houtopstand op een oude bosgroeiplaats ligt. Tenzij de initiatiefnemer kan aantonen dat op de locatie geen sprake is van continue en onafgebroken landgebruik als bos. Als de aanvrager van een maatwerkvoorschrift voor herbeplanting op andere grond van oordeel is dat sinds 1832 geen sprake is van continue en onafgebroken landgebruik als bos, is het aan aanvrager dit aan te tonen.

We raden u aan om na te kijken of u ook een aanvraag voor een flora- en fauna-activiteit moet doen. 

We raden u aan de gemeente te laten weten dat u wilt kappen en na te vragen of een omgevingsvergunning (aanlegvergunning) nodig is. 

1. Ga naar het Omgevingsloket.
2. Klik op ‘Aanvragen’. 
3. Klik op ‘Start aanvraag’. 
4. Log in met DigiD of eHerkenning. 
5. Vul 2 velden in. Klik op ‘Volgende’. 
6. Vul het adres in of teken de locatie in (eerst inzoomen). 
7. Klik op ‘Volgende stap’. 
8. Kies activiteiten. Dit kan door zoekwoord ‘kappen’ in te typen en de activiteit te selecteren: ‘Kappen van houtopstanden (buiten de bebouwde kom) – Melding’. Daarna krijgt u de vraag of u nog meer activiteiten wilt toevoegen. 
9. Vul het formulier verder in en voeg de bijlagen toe. 
10. Kies in het 2e scherm bij stap 7 voor ‘Concept’ als u vooroverleg wilt en voor ‘Definitief’ als u de aanvraag definitief wilt indienen.